思政一体化背景下小学法治教育的衔接优化策略
——以义务教育阶段为界
【摘要】：习近平总书记曾指出：“要把统筹推进大中小思政一体化建设作为一项重要工程，推动思政课建设内涵式发展”。“法治教育”是道德与法治课程的重要教学内容。小学法治教育，作为义务教育阶段法治教育的开端，如何落实“思政课一体化”建设的理念和要求？本文聚焦教学目标的制定，教学内容的优化及教学活动的开展，提出几点策略，旨在与初中法治教育同向发力，推荐思政一体化实施。
【关键词】思政一体化；小学；法治教育；策略
【正文】
习近平总书记曾指出：“要把统筹推进大中小思政一体化建设作为一项重要工程，推动思政课建设内涵式发展”。 《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》教学指南也明确指出：义务教育阶段道德与法治课程教学要将思政课一体化建设的理念、要求落实到教学设计中，与其他各学段同向发力。而“法治教育”，作为贯穿义务教育阶段的重要教学主题，在小学和初中阶段分别有具体不同的教学内容，如何使二者形成有效衔接和贯通，有效促进“思政一体化”建设呢？本文尝试从教学目标的确立、教学内的安排及教学方式的选择三方面提出衔接与优化优化策略。
一、贯通衔接，一体化制定教学目标
教学目标，是我们开展教学活动的落脚点，对于教学过程的推进有重要的指引作用。促进义务阶段法治教育“一体化”，应该从制定一体化教学目标入手。
那么，一体化教学目标的制定有客观条件的支持吗？首先，义务教育四阶段都有相同的教育主题：法治教育。其次，义务教育四阶段的“法治教育”基于相同的“核心素养”：政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任意识。最后，还都有共同的教育目标：立德树人。这三者的一致性为“一体化”教学目标的制定提供了客观前提。另外，《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》基于“法治观念”的核心素养，明确了不同年段的具体表现。在小学阶段，“知道”、“了解”等词频繁出现，而初中阶段除了这些，还需要达到“认识”、“理解”、“自觉履行”的层次。南京师范大学冯建军教授在《大中小思政课一体化的内容要求与推进措施》一文中说道：“在学段核心素养中，体现出连续性和进阶性，突出不同学段的特殊性和重点。例如，小学阶段中重在培养学生的道德情感，初中阶段重在打牢学生的思想基础”。也就是说，“法治教育”在小学阶段更注重“情感层次”，而初中则对“理性认知”有更高的要求。这也为我们在纵向上一体化制定“法治教育”目标提供了方向。
也就是说，我们可以从“课程标准”中关于“法治教育”的“目标要求”入手，寻找目标界限与连接点。例如，我在执教六年级上册《公民的基本权利和义务》一课时，基于我对“课程标准”中不同年段“法治教育目标”和“教学内容”的分析，将教学重点落在“了解公民的基本权利、义务及他们所对应的生活场景，树立权利与义务的意识”。但在初中阶段，据我对教材内容的了解，《理解公民的权利和义务》一课，不仅仅要求了解公民的权利和义务是什么，还要具体理解权利与义务的具体内涵和作用，认识二者“一致性”的深刻内涵。小学阶段学生简单了解到“权利与义务是一致的”即可，初中阶段还需对“权利与义务的辩证关系”有更深刻的探究。可见，法治教育，在小学阶段感性要求高于理性要求，而初中阶段则对“理性思维”等有更高的要求。而这，也是符合不同年段学生的成长和认知特点的。
那么，作为小学阶段的道德与法治教师，我们要做的，首先是认真解读不同年段的教材内容、揣摩教材意图、研读课标要求等，从纵向上找到“目标”的逻辑“联结点”和“区分点”，坚守“小学阶段”的教育阵地，做到“不越界”、“不缺位”。使得义务阶段的法治教育目标形成纵向衔接的关系。
其次，一体化制定教学目标，还要注意从横向上联系学生的生活经验。道德与法治课程是一门综合性、实践性课程，教学目标的制定不能仅仅停留在教材层面，特别是“法治教育”，它与现实生活密不可分，是实用性较强的教育主题。 《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》教学指南指出：要将学生的生活经验与教材内容相联系，将课标中的素养目标、内容要求、学业质量相机会，设计出可观察、可操作、可评价的学习目标。因此，学生的现实生活有时就像一条经线，促进法治教育横向贯通。在制定教学目标时，要深入联系社会生活和学生生活实际，找到链接教学内容的“现实连接点”。
二、统筹设计，系统性优化教学内容
教学内容，是完成教学目标的总要载体，实现“教学内容的一体化”，需要教师用整体的眼光进行统筹设计，让“法律知识”形成“内在链条”，促进学生系统性掌握学习内容。
相同的教育主题，在义务教育的不同年段，有不同的教学内容。法治教育，作为教学大主题，在小学六年级上册有较为集中的教学体现，而在初中阶段，七、八年级下册也集中安排了“法律”方面的教学内容。以“法律保护”主题为例，小学阶段安排了两个单元，分别是第一单元“我们的守护者”和第四单元“法律保护我们的健康成长”。初中阶段安排了“法律在我们身边”、“法律伴我们成长”两课。从题目上看，小学和初中阶段的教学内容似乎有重合。都是先从广泛的公民角度谈法律的作用，然后将目光聚焦于对“我们”，也就是“未成年的特殊保护。在“思政一体化”的视野下，我们应当用整体的眼光看待这两个“小主题”的教学。我们既要看到不同阶段教学内容的“关联”，也要找到他们的“侧重点与不同点”。冯建军教授在《《大中小思政课一体化的内容要求与推进措施》中指出：鼓励教师根据主题对现有的教材内容进行重组，使教材内容转化为一体化的教学内容。可见，用系统性的眼光看教学内容，有时需要教师的灵活变通。
基于这样的认知，我尝试将两阶段“法律保护”主题的教学内容进行整体性分析。小学阶段的“法律广泛作用”这一课其实和初中阶段的教学内容有一致性，但侧重点有所不同。小学对“法律”的“无处不在”和“强制性“的特点的学习要求只是了解，但初中阶段还需要明确地知晓不同法律的作用、以及对“法律强制性”的深度探究交流”。可见，小学教学内容的落点在于“感受法律无处不在的作用”，需要教师引导学生从自身生活出发，发现法律的身影和作用。而初中阶段“法律作用”的教学就不能止步于此，还需要进行“法”与“情”的深刻探讨，认识到法律对于整个国家、社会的重大意义。用整体性的眼光看教学内容，能够让我们更清晰地知晓小学阶段“法律”教学的界限和侧重点，更好地促进法治教育的一体化教学。
再如对“法条”的教学，同样是“高空抛物罪”，基于课程标准的要求和教材内容的分析，在小学阶段，只需要学生了解到这是违法行为，会受到法律的制裁即可，不必深入展开，具体分析法条内容，剖析“法律专有名词”的含义等。初中阶段就需要简单了解法条内容，还要探究法条背后的社会意义。我们始终要将不同教育阶段的“法条”学习看成是一个整体，优化教学，让教学内容之间形成“由易到难”的内在关联。
“教学指南”也指出：小学阶段重在启蒙教育，在实际教学内容的安排上，突出法律规范对学生的启蒙作用。初中阶段重在打牢思想基础，在实际教学内容的安排上，应突出引导学生正确认识自己，了解国家发展和世界大势，增强社会责任感和担当意识。总体来说，系统性优化教学内容，遵循由浅入深、螺旋上升的原则。这需要教师具备“整体性”看待教学的眼光，认真解读教材内容，根据不同阶段学生的认知特点，将“法律教学”结构化，同样的教育主题，形成不同但存在内在联系和提升的小主题，促进学生法治知识的系统化、结构化，为初中阶段的学习做好准备。
三、相对独立，按特点开展教学活动
小学阶段和初中阶段，学生身心发展的特点有差异。为了让学生更好地接受法律知识。需要教师找到适应不同阶段特征的教学方式。从“认知能力”上来说，为小学阶段的老师，我们深知，孩子们以“形象思维”为主进行道德学习，并且直观、具体、形象等思维特点。而初中阶段，学生已经开始进入抽象思维阶段，能进行简单的逻辑推理和概念抽象，独立性有较大发展。可见，法治教育在教学方式的选择、教学活动的开展方面，小学和初中阶段有相对独立的点。
基于不同的学习特征，在开展法治教育时，应当“因材施教”。在小学阶段，学生更喜欢具象化的、有感染力的教学方式。如讲故事、表演、游戏等。“指南”中也提出了有关建议：小学阶段，教师在教学时要通过有感染力的故事、身边的好人好事和革命几年挂等红色文化遗存，引导学生融入情境，启蒙其道德情感和法制观念。初中阶段，教学以感性和形象化的认知与理解方式为主，但要有意识地从感性向理性层次上升，分析现象背后的规律。如我在教学《特殊关爱，助我成长》一课时，针对未成年的特殊保护的法律知识，我设计了“竞赛抢答”的活动，将理论性较强的法律知识化为答题内容，学生在竞赛氛围中兴趣更浓，学习主动性也增强不少。同样是“特殊关爱”的学习主题，探究、讨论等学习方式可能更贴合初中阶段。有一位初中老师在设计《法律为我们护航》这一课时，就采用了案例探究法，将“虚假盲盒售卖”风波引入课堂，开展了“为什么初中生会上当？”“法律如何规定？”“遇到类似骗局怎么办？”这三个具体的议题展开教学，探索““未成年人”的特殊性及“五大保护”的具体内涵。可见，同样是有关“未成年人保护”的法律教学，不同的年段，采取的方式完全不同，小学阶段的情境体验基于启蒙，初中阶段“分析未成年人特殊性”的教学活动上升到了“理性认知”层面。
即使采用相同的教学方式，在具体教学活动的安排和侧重点上又有区别。法治教育的一体化教学，是将学生置于“主体”的教学，教学活动的安排，要遵循不同阶段学生的认知水平、接受能力及学习特点。作为小学阶段的教师，我们要善于将复杂的、理论性较强的“法律问题”、“法律知识”生活化、儿童化，找到学生易于接受和理解的教学方式，让学生“动起来”，有效促进学生法律知识的内化和法治素养的提高。
把小学阶段的法治教学目标放到义务教育阶段的“大链条”上，制定“相互照应”教学目标；用整体的眼光看教学，找到小学法治教学的边界，由浅入深地制定小主题，促进教学内容的结构化、系统化；同时，尝试用独立的眼光看学生，选择合适的教学方式。才能真正促进“思政一体化”的落地，当然，这需要不同阶段的思政老师们共同探索，不断努力。
【参考文献】
[1] 江苏省中小学教学研究室.《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》教学指南[M].2022
[2]冯建军.《大中小思政课一体化的内容要求与推进措施》[J].课程 教材 教法.2023,43(2):59-65
[3]]中华人民共和国教育部.义务教育阶段道德与法治课程标准（2022年版）[S].北京：北京师范大学.2022